高质量发展，一个重要内涵就是资本、人才、土地、技术等要素资源利用的高效率。梳理12月18日山东各市党报，一个明显的特征是，各市围绕完善要素配置、激发要素活力推出新举措、取得新进展：济南召开会议明确提出2020年将扎实推进“1+495”工作体系，青岛将迎来第5家“独角兽”企业，潍坊积极打造人才政策比较优势，滨州开发区将打破公务员、事业人员“铁饭碗”……

　　济南：明年怎么干?“1+495”!

　　12月16日、17日，济南市召开全市工作务虚会。围绕“明年怎么干”，会议提到，2020年要整体推进、重点突出，扎扎实实推进“1+495”工作体系。“1”就是咬定一个目标：即咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标不动摇。其中，“大”就是要实现GDP跨越万亿、财政收入跨越千亿;“强”就是咬住国家中心城市建设目标，在各方面全面发力;“美”就是打造美丽中国样板城市;“富”就是明年居民收入增速高于GDP增速,农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民;“通”就是打造“海陆空”立体化综合交通体系，成为全国交通枢纽城市。要咬住“现代化”“国际化”“大都市”各项指标持续发力，争取早日达标。“4”就是全力加快“四个中心”建设。加快推进区域性经济中心建设，迈入“GDP万亿俱乐部”，着力打造国家中心城市，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板城市，着力打造省会经济圈的龙头城市，着力打造国际消费中心城市，着力打造央企总部。加快推进区域性金融中心建设，围绕产业金融持续发力，推动金融业增加值、本外币存贷款余额扩规模;建立多渠道，推动财务公司、金融租赁公司、各类基金加快发展;力争上水平，争取国家更大支持，开展人民币跨境结算;持续增品种，探索开展黄金交易等业务。加快推进区域性物流中心建设，坚定不移争创国家物流枢纽城市，加快打造国际内陆港、国际商品口岸、国际贸易城。加快推进区域性科创中心建设，瞄准综合性国家科学中心，做好搭平台工作，加快规划建设中科院济南科创城、齐鲁科创走廊;做好抓人才工作，吸引更多人才来济创新创业;促转化，通过体制机制改革推动更多科研成果在济落地应用;聚合力，发挥驻济高校的资源优势，助力省会高质量发展。“9”就是全面实施九大提升行动。实施动能转换提升行动，做好“去”的文章，加快淘汰落后产能;做好“转”的文章，通过数字化、智慧化、工业化融合，加快企业上云，推动企业转型升级;做好“育”的文章，紧盯高端前沿科技，大力培育新动能，狠抓项目建设;做好“建”的文章，全力推进新旧动能转换先行区建设;做好“强”的文章，推动县域明晰路子、突出产业、放权搞活，努力做大做强。实施“双招双引”提升行动，创新理念、方法、政策、落实机制，推动“双招双引”再上新水平。实施产业能级提升行动，做好扩规模、强龙头、建集群等工作。实施对外开放提升行动，抓好自贸试验区济南片区建设，瞄准开放重点，办好开放平台，用好友城资源。实施城市治理提升行动，大力提升城市文化影响力、提升城市品质、推进智慧城市建设、推进城市社区治理、推进城镇化步伐。实施交通支撑提升行动，加快空中交通、高速铁路、水运交通、公路交通、轨道交通和城市道路建设。实施生态保护提升行动，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。实施乡村振兴提升行动，狠抓产业发展、村居环境改善、农村基础设施建设、农民增收、基层组织建设。实施营商环境提升行动，抓好理念创新、流程创新、制度创新、方式创新、服务创新。“5”就是切实强化“五大保障”。强化党的建设保障，各级要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化教育、强化管理、强化监督、强化考核，切实形成正气充盈的政治生态。强化深化改革保障，持续深化国资国企改革，持续深化金融体制改革，持续深化开发区体制机制改革，持续深化农村集体产权制度改革，持续深化供地制度改革，持续深化户籍制度改革。强化安全稳定保障，抓好安全生产、社会安定、社会治理。强化风险防控保障，严防严控政治安全领域风险、经济领域风险、意识形态领域风险。强化民生改善保障，做好保基本、促就业、补短板、全脱贫、保权益等各项工作。

　　青岛：将再添一家“独角兽”企业

　　青岛“独角兽战队”将再添一员。特锐德12月16日发布公告称，其子公司特来电新能源有限公司拟通过增资扩股的方式引进战略投资者。公告显示，本次增资总金额不超过13.5亿元，增资价格拟定为每元注册资本价格17.64元，本次特来电融资的投后估值约为78亿元。这意味着特来电将正式跻身“独角兽”行列。

　　据悉，本次参与增资的机构有五家，鼎晖股权投资管理(天津)有限公司、 中国国有企业结构调整基金股份有限公司、青岛金阳股权投资合伙企业、青岛鸿鹄股权投资合伙企业和特锐德。

　　特锐德表示，本次国内领先投资机构鼎晖投资及国调基金等战略投资者投资入股特来电，将致力于共同推进新能源汽车以及充电基础设施产业的发展，共同提高特来电市场影响力。

　　目前，青岛共有四家“独角兽”企业，分别是杰华生物、日日顺、聚好看和伟东云教育。

　　潍坊：大力引进培养“高精尖缺”人才

　　今年以来，潍坊人才发展呈现出量增质提、活力迸发的良好局面。全市人才资源总量达197.7万人，拥有国家重点人才工程人选44人，泰山系列领军人才156人，鸢都产业领军人才187人、鸢都学者77人。连续8次被评为全省人才工作先进单位。

　　潍坊积极打造人才政策比较优势。主动对标江浙等先进地区，在人才政策上补短板、聚优势，形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。着眼人才分类标准化，借鉴杭州、济南等地做法，制定高层次人才分类目录。着眼引育海内外顶尖人才，坚持一流人才一流待遇，出台“一事一议”引才办法，对引进的顶尖人才，分类给予最高500万元生活津贴、5000万元项目资助。着眼引进“两院”院士，出台院士服务保障6条措施，按住潍院士、聘任院士、合作院士3类，在生活津贴和项目资助上给予相应支持。着眼发挥潍柴集团引领作用，推出支持潍柴建设国际一流人才高地9条措施。着眼发挥驻潍高校作用，推出校地人才共享7条措施。着眼向用人主体放权，出台支持中医药人才队伍高质量发展的7条措施。着眼破解编制“瓶颈”问题，出台市直高层次人才专项编制管理办法。

　　滨州：开发区将打破公务员、事业人员“铁饭碗”

　　12月17日，滨州经济技术开发区召开体制机制改革动员会议，宣布改革全面启动。此次改革坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。改革打破公务员、事业人员“铁饭碗”，从领导到职员全部改为“合同制”，所有人员重新竞聘上岗，坚持企业优先原则，凭实绩论英雄，让有为者有位子、让实干者得实惠。

　　据了解，本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制，实行全员聘任制、聘期制，统一签订合同。三年聘期结束后，所有人员全部重新竞聘上岗。以事定岗、以岗择人，拓宽用人视野，打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶，唯才是举、以绩取人、人岗相适，以“能力、业绩、贡献”作为用人导向，大力选拔培养优秀年轻干部。用好考核激励机制，真正实现“干多干少不一样、干好干坏不一样”，深层次激发内生动力和创新活力。